1月3日，福建廈門(mén)市環(huán)保局印發(fā)《廈門(mén)市社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知，公布了對(duì)篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的弄虛作假行為的懲治辦法。總結(jié)而言，就是對(duì)于通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的環(huán)保行政主管部門(mén)及其有關(guān)工作人員，將依法追究刑事責(zé)任。

1月18日，浙江寧波宣布正式施行《寧波市環(huán)境違法“黑名單”管理辦法(試行)》，將篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為列入環(huán)境違法“黑名單”。

同一天，湖南長(zhǎng)沙市環(huán)保局公布《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法(試行)》，公眾對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)將獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地方政府如此密集地出臺(tái)嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等辦法條例，再聯(lián)想到2016年12月26日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施行為定義為“嚴(yán)重污染環(huán)境”等，可以預(yù)測(cè)，全國(guó)將刮起一陣整治環(huán)境監(jiān)測(cè)違法之風(fēng)。

現(xiàn)象一：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假屢禁不止對(duì)策：要嚴(yán)懲，但絕非罰款、拘留了事

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)，其覆蓋范圍廣泛，從一定程度上可以稱(chēng)為政府決策、行業(yè)投資的風(fēng)向標(biāo)。

當(dāng)前，提起環(huán)境監(jiān)測(cè)，人們最常提及的是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)。其中，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)主體由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站構(gòu)成，而污染源監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)主體則由主要排污企業(yè)的監(jiān)控部門(mén)構(gòu)成。這兩大領(lǐng)域，都不同程度地存在著各種亂象。

在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，人為修改、篡改在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、提供虛假數(shù)據(jù)、瞞報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、惡意捏造等弄虛作假行為屢見(jiàn)不鮮。這些行為背后的邏輯，是地方環(huán)保部門(mén)、地方政府之間的利益選擇。

國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院研究員朱法華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，其中之一就是環(huán)境質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)在地方、考核在中央，當(dāng)環(huán)境數(shù)據(jù)與地方政府的政績(jī)相掛鉤時(shí)，就會(huì)有少數(shù)部門(mén)鉆空子。

為了杜絕地方少數(shù)部門(mén)干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，打擊私自篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，2015年環(huán)保部制定工作方案，明確了將用三年時(shí)間分三步完成國(guó)家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)權(quán)的上收工作。至2016年底，全國(guó)1436個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)管理已全部完成上收。